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阿左旗煤炭领域非公企业供给侧结构性改革化解过剩产能的问题和对策建议

  煤炭行业基本情况:从国内煤炭市场看,当前市场供求压力的缓解主要是国家推动煤炭供给侧结构性改革,实施去产能、降成本、补短板,脱困发展等一系列政策措施取得的成效,但行业改革和发展的任务仍十分艰巨,市场过剩的状况没有明显改观。从阿左旗煤炭产业现状看,煤炭产业发展动力不足,产业链条延伸不够,企业抗风险能力差;随着矿井生产水平不断延伸,开采条件日趋复杂,开采成本进一步提高。国家一系列去产能政策对阿左旗煤炭行业的影响。有利的一面,一是有利于改善企业经营状况。随着国?#39029;?#21488;“去产能”等的一系列调控政策,煤炭产量将会被强制压缩,供需关系预计将逐步达到基本平衡,煤炭价格将会逐步回到合理的区间内。如果煤炭价格?#38505;?#21040;预期目标,能够抵消因产量降低加的部分成本,煤炭企业经营状况将会得到改善。二是有利于煤炭企业安全生产。根据国家四部委下发的《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》要求,煤矿全年作业时间不得超过276天,?#26174;?#26469;的330天减少54天,时间安排上有利于矿井进行检修和安全改造,从而改善安全生产条件。按照276个工作日进行生产,保证了职工节假日和周末的休息时间,有利于职工队伍稳定和提高职工劳动效率。三是有利于打造高效精干企业,增强企业竞争力。通过国家层面的政策调控,压缩产能,促进企业进行人力资源优化,配置本企业最佳从业人数,这将提高人均工效,增强企业竞争力。不利的一面,一是煤炭企业用工人员多,煤矿去产能导致工人失业,人员安置困难。二是退出过剩产能企业补偿问题。中央、自治区出台化解煤炭过剩产能补偿标准?#31995;停?#21270;解煤炭过剩产能工作进展缓慢。三是不利于企业经济效益提升。执行276个弹性工作日制度后,煤炭总产量下降,有可能导致部分煤炭企业销售收入出现下滑,加剧企业亏损。意见建议:一是提高思想认识,严格执行去产能规定。国家层面高瞻远瞩,审时度势,对煤炭等行业积极提出去产能一系列措施,对于?#34892;?#21270;解煤炭行业过剩产能、促进煤炭价格合理回归、推动煤炭企业良性健康发展具有极其重要的意义,对于保证煤炭企业职工正常节假日休假休息、保?#29616;?#24037;合法权益、维护职工身心健康也具有十分重要的意义。二是深化?#24403;?#22686;效,大力拓展盈利空间。?#20013;?#25366;内潜、降成本、练内功,大力压缩成本费用,大力拓展盈利空间。三是严格重点管控,增强安全生产保障。始?#30651;?#23433;全放在高于一切、先于一切、重于一切、否定一切的位置来抓,以“零容忍”的态度严管、严控、严考核,增强安全生产保障。四是转方?#38477;?#32467;构,不?#26174;?#24378;发展后劲。通过转方?#20581;?#35843;结构,打破产业单一格局,着力构建“以煤为基,多元发展”新格局,保持企业稳定健康可?#20013;?#21457;展。五是突出以人为本,营造良好发展环?#22330;?#22256;难时期紧紧依靠员工,感情上贴近员工,让广大员工有更多的获得感和自?#26639;校?#20849;同巩固良好的发展?#32622;妗?#20845;是多方协调?#20302;ǎ?#25171;造地企双赢?#32622;妗?#31215;极引导金融机构区别对待煤炭企业的融?#24066;?#27714;,缓解当前煤炭企业普遍融资困难问题,化解资金链断裂的风险,帮助企业渡过难关。积极稳?#29366;?#29702;煤炭运输、农事协调、治安维稳等问题,最大限度地维护好地企双方利益,营造双赢?#32622;妗?/p>



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