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聚焦主责主业 全面从严治党奋力推进阿左旗党风廉政建设和反腐败工作

――在中共阿拉善左旗十三届代表大会

    第四次全体会议上的工作报告

 

201918日)

司建新

 

各位代表,同志们:

现在,我代表中国共产党阿拉善左旗纪律检查委?#34987;?#21521;大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2018年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2018年,阿左旗纪委在旗委和盟纪委的领导下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央、自治区党委、?#23435;推?#22996;的各项决策部署,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,不断加大惩治腐败和纪律作风问题力度,努力推动全面从严治党工作水平进一步提升,全旗党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

(一)旗委积极落实主体责任

认真落实党风廉政建设责任制。旗委认真落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,召开了阿左旗2018年党风廉政建设和反腐败工作会议,以责任清单的方式推动各项责任落实。

切实加强对纪检监察工作的领导和支持。旗委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,不断加大对纪检监察工作的领导和支持力度,全旗惩治腐败工作行稳致远,党风、政风、社会风气?#20013;?#21521;好,政治生态风清气正。

稳步?#34892;?#25512;进阿左旗深化国家监察体制改革工作。旗委顺利完成人员转隶组建监察委?#34987;幔?#32426;委监委合署办公,高效融合。不断加强巡察监督。?#34892;?#25512;动三务公开工作。认真组织清风干部评选工作。

(二)纪委?#34892;?#33853;?#23548;?#30563;责任

2018年,按照旗委和上级纪委的统一部署,全旗各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,不断净化基层政治生态。

——着力打好四个组合拳

   认真开展三务公开工作。定期对各单位三务网上公开情况进行监督检查并及时通报切实推动公开由上墙上网的转变。对执行三务公开不到位的1个苏木镇、57个嘎查村、6个社区向党(工)委下发整改通知单,责令限期整改,现已实现全面公开。坚?#27835;?#39064;线索快查快办,共处置问题线索12件,了结10件,正在核查1件,立案审查1件。给予党纪处分1人,印发通报1期。

认真化解基层矛盾纠纷。开展上访变下访活动,对党的十八大以来缠访积案、越级访问题进行全面梳理,共梳理出问题线索12件,由旗纪委领导班子成员作为包案责任人,带案下访、督查督办。已化解信访积案7件,正在核实1件,多次答复反馈仍不满意的4件。旗纪委监委班子成员下访13批次,11个苏木镇纪委书记开展下访活动55批次,发?#27835;?#39064;25个,已经解决19个,正在办理6件。

认真开展基层腐败惩治工作。各苏木镇(?#20540;潰?#32426;(工)委共处置问题线索137件,立案审查12件,给予党纪处分13人。旗纪委监委各派驻纪检监察组共处置问题线索139件,立案审查42件,给予党纪政务处分40人。联合财政、审计等部门积极组织开展了一卡通惠民政策?#24335;?#21457;放清查核查监?#28966;?#20316;,共排查20077户、64839人,发?#27835;?#39064;1127人(个),涉及?#24335;?/font>1355.6万元,督促退缴?#24335;?/font>954.8万元,其余正在?#26041;桑?#21457;?#27835;?#39064;线索12件,立案3件,正在办理9件,给予党政纪处分2人。

认真开展清风干部评选。认真做好清风干部评选监?#28966;?#20316;,对评选出的1259清风干部120清风干部标兵通过旗、苏木镇(?#20540;潰?#32593;络公开平台、嘎查村(社区)微信群公开栏进行三级同?#28966;?#24320;公示,旗纪委在清风阿左旗微信公众号上开展阿左旗清风干部先进事迹?#20849;ァ?/font>

——不断加强纪律作风监督

?#20013;?#21152;强日常监督。不断加大对各部门各单位加强纪律作风建设、?#20013;?#32416;正四风和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神?#30830;?#38754;情况的监督检查力度共开展监督检查18批次,发?#27835;?#39064;156个。对3名违纪人员进行诫勉谈话,?#26376;?#23454;一岗双责不力的2名科级干部系统内通报批评,向存在工作人员不在状态、作风不实等问题的11个单位党委(党组)下达整改通知,限期整改?#27426;源?#22312;庸懒散问题的25个单位37名公职人员进行警示谈话。共处置违反中央八项规定精神问题线索16件,立案审查3件,给予党政纪处分3人,组织处理9人。

?#20013;?#21152;强廉政宣传教育。开展向全旗各部门各单位党政主要负责人寄送廉政书信、猜廉政灯谜和廉政主题演讲比赛?#28982;?#21160;。积极推动廉政文化、廉洁教育六进,实现以文化人、润物无声。组织开展全旗性廉政警示教育3次,组织1000余名党员干部参观警示教育基地,组织部门单位党政主要负责人和相关人员旁听庭审,组织开展廉政文化和警示教育苏木镇巡回宣?#19981;?#21160;;举办了廉政文化作品评选、廉政文艺晚会和讲好阿拉善家风故事主题演讲比赛,举办了嘎查村社区新任两委班子成员警示教育培训班。

?#20013;?#25512;进专项整治工作。围绕雁过拔毛式腐败问题、扶贫领域腐败和作风问题、?#38382;?#20027;义官僚主义十种表现扫黑除恶集中整治,积极开展作风专项整治工作。共处置问题线索244件,立案39件,给予党政纪处分40人,组织处理81人。

——深入推进监察体制改革试点工作

?#34892;?#25512;进监察职能向基层?#30001;臁?#38463;左旗监察委?#34987;?#21521;全旗11个苏木镇、4个?#20540;?#27966;出监察办公室,依法履行监察职责,并面向全旗147个嘎查村(社区)聘任?#24605;?#23519;联络员,实现?#24605;?#30563;全覆盖。监察体制改革后,全旗监督对象从1815人增加到7501人。

?#34892;?#20419;进纪法”“法法衔?#21360;?#26071;纪委举办纪检监察干部专题业务培训7期,对纪检监察干部开展全员培训。对涉及违规违纪违法的问题,严格依规依纪进行问责,对严重违纪涉嫌职务犯罪的,依法移送司法机关处理,实现纪法”“法法的?#34892;?#34900;?#21360;?/font>

——严格监督执纪问责

准确把握运用四?#20013;?#24577;2018年,运用监督执纪四?#20013;?#24577;处理435人次。

扎实做好信访处置工作。2018年,接待来访155人次,同比上升142%。接受信访举报332件,同比上升177%。自治区党委第十巡视组移交阿左旗纪委信访件55件(重复件27件),已经办结35件,正在办理20件。

为信访?#20174;?#38382;题失实的7名干部予以澄清,对1名涉嫌诬告的举报人依法移送司法机关追究了法律责任。

严格执纪问责。共处置问题线索365件。立案77件,结案70件。给予党纪政务处分78人,其中党纪处分45人,政务处分44人,双重处分11人;乡科级干部14人,一般干部35人,嘎查村干部16人,其他人员13人。移送司法5人。对3人采取留置措施。?#26041;?#36829;纪?#24335;?/font>400万元上缴国库。

——?#20013;?#25552;升队伍整体素质

不断强化思想理论武装。举办干部大讲堂9期,采取走出去、请进来的方式,由参加自治区纪委和外出培训的同志?#27493;?#24037;作收获、分享工作经验、交流工作学习体会。

不断加大实战练兵力度。采取以案代训方式,选调苏木镇(?#20540;潰?#21644;派驻纪检监察组干部28人次开展区域协作审查调查工作,自治区纪委调训6人次,自治区巡视组抽调2人次,参加自治区三项?#23492;?/font>业务实战培训7人次,?#23435;?#24033;察办调训3人次,盟纪委调训6人次

不断提升执纪审查效率。2018年处置问题线索365件,平均每天处置问题线索1件,同比上升49.6%;立案77件,平均每周立案1.5件,同比上升24.2%

2018年,阿左旗党风廉政建设和反腐败工作成果丰硕。旗纪委监委被自治区纪委监委和人力资源社会保障厅授予全区纪检监察系统先进集体称号,1名纪检监察干部受到自治区纪委监委表彰。

各位代表,2018年阿左旗党风廉政建设和反腐败工作各项成绩的取得,离不开旗委的坚强领导,离不开全旗广大党员干部群众的大力支持,离不开全体纪检监察干部的不懈奋斗。在看到成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和不足这些问题,我们必须在下一步的工作中认真加以解决。

二、2019年工作思路

2019年阿左旗党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,不断深化纪检监察体制改革,巩固拓展作风建设成果,进一步严明政治纪律和政治规矩,坚定不移纠四风、树新风,全面加强党的纪律建设,保持惩治腐败的高压震慑,坚决整治群众身边腐败和作风问题,不断净化基层政治生态,为阿左旗决胜全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

(一)认真落实两个责任

各级党(工)委、党组要切实担负起全面从严治党的主体责任,定期研究和部署党风廉政建设和反腐败工作抓好作风建设,严厉整治扶贫、涉农涉牧领域不正之风和腐败问题,坚决纠正损害群众利益行为加强巡察监督反腐倡廉宣传教育和制度建设。班子成员要认真履行一岗双责责任,注重日常监管,抓好廉政风险防控。突出构建良好政治生态,严肃党内政治生活,强化党(工)委、党组的党内监督责任落实。要支持纪(工)委、纪检监察组和派出苏木镇、?#20540;?#30417;察办公室依纪依法履行职责。探索?#23548;?#23481;错?#26469;?#26426;制,鼓励干部干事创业,为敢于担当的干部担当。

各级纪检监察机关要严格落?#23548;?#30563;责任,认真协助党(工)委、党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。深化作风监督,强化监督问责,监督检查党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况。严厉打击诬告陷害,严格纪律审查,加强安全文明纪律审查,提高纪律审查效率。正确运用监督执纪四?#20013;?#24577;。认真开展专项工作的监督执纪问责,严厉整治发生在民生领域的雁过拔毛、公职人员违规承包?#21152;?#33609;场耕地、与民争利等各类腐败问题,严肃查处群众身边的四风问题加强和改进派驻监?#28966;?#20316;,认真做好自治区党委巡视反馈问题整改落实工作。

(二)?#20013;?#29408;抓作风建设

进一步加大对违反中央八项规定精神行为和四风问题特别?#20999;问?#20027;义官僚主义等问题的查处?#25512;?#20809;力度进一步强化对厉行节约反对浪?#36873;?#21150;公用房、公务接待、大操大办婚丧喜庆等规定执行情况的监督检查进一步加强纪律作风监督,着力整治不负责任、为官不为和不作为、慢作为、乱作为现象,严肃查处纪律作风方面存在的问题,重点治理懒官、庸官、乖官、巧官坚决查处公款吃?#21462;?#20844;款旅游、公车私用等问题。进一步净化基层政治生态,?#20013;?#25171;好四个组合拳强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。

(三)不断深化纪检监察体制改革

进一步深化国家监察体制改革试点工作,深入推进监察职能向基层?#30001;歟?#21152;强对苏木镇、?#20540;馈?#22030;查村、社区行使公权力人员的监督,实现依法履职。

深入推进派驻监督全覆盖。通过采取综合派驻和单独派驻相结合、以综合派驻为主的方式,实现派驻全覆盖。整合设置8个综合派驻纪检监察组,负责监督全旗50个部门和3家国有企业。保留旗法院、检察院、公安局3个单独派驻纪检监察组。进一步加强旗纪委对派驻纪检监察组的统一领导,充?#22336;?#25381;的权威和的优势。

(四)准确把握和运用四?#20013;?#24577;

坚持做好思想教育工作,深化问题分类处置,强化?#27835;?#30740;究,提高精?#21450;?#25569;执纪标准和运用政策能力。重点在用好第一?#20013;?#24577;上狠下功夫,加强日常管理和监督,促使批评教育成为常态,坚持预防为主,前移关口,防患未然。善用、少用第二、第三?#20013;?#24577;,严格依纪依规依法对侵害群众切身利益问题,对党不?#39029;稀?#38451;奉阴违的问题,扶贫领域腐败问题,基层党风廉政建设问题,侵害群众利益的腐败问题进行问责。慎用第四?#20013;?#24577;,针对职务违法、职务犯罪案件,严格依法予以审查调查,严肃追责问责。特别是对一些心存侥幸、目无法纪、依然我行我素的党员干部和公职人员酒驾、醉驾违法问题,要作为监督执纪问责重点之一,用重典、治妄为。

(五)继续加强纪检监察干部队伍建设

进一步加强纪检监察干部队伍政治思想建设,继续深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,努力建设一支?#39029;?#24178;净担当的纪检监察干部队伍。坚持抓好班?#21360;?#24102;好队伍,大力推进在岗学习,实施多元化培训,强化?#23548;?#38203;炼。进一步加强调查研究,联系?#23548;?#28145;入基层,学会做群众工作,促进作风转变。进一?#28966;?#22266;和深化干部队伍建设年活动成果,?#20013;?#25512;进大数据应用年活动,积极探索运用大数据开展监督执纪问责工作。加强机关党的建设,推进两学一做学习教育常态化制?#28982;?#20840;旗纪检监察干部要按照打铁必须自身硬的要求,坚定理想信念,加强党?#36828;?#28860;,树立群众观念,求真务实、真抓实干做到?#39029;?#22362;定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

各位代表,做好新?#38382;?#19979;阿左旗党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在旗委和上级纪委坚强领导下,高举旗帜、坚定信心、团结一致,稳步推进全旗党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,全力保障全旗政治生态在新时代呈?#20013;?#27668;象,以时不我待的精神和永远在路上的坚定信念,脚踏实地、扎实工作,努力为实现阿左旗政治清明、社会和谐稳定、经济高质量发展做出积极贡献!



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